Trong quá trình quản lý hành chính Nhà nước, các cơ quan, công chức Nhà nước được giao quyền không thể tránh khỏi các sai sót, đôi khi những sai sót đó dẫn đến hệ quả là các hành vi, các quyết định hành chính được ban hành hoặc thực thi một cách trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức. Đó chính là nguyên nhân dẫn đến tranh chấp hành chính.
